各設區市住房和城鄉建設主管部門(mén):

       為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)省委和省政府工作要求，積極 應對新冠肺炎疫情影響,保供給、保民生、保運轉，促進(jìn)全省住房城鄉建設行業(yè)健康發(fā)展，特制定以下措施。

       一、緩交或停繳住房公積金。嚴格落實(shí)省政府印發(fā)的《福建 省積極應對疫情影響進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難的若干措施》(閩政〔2022〕9號)有關(guān)緩繳住房公積金的政策。疫情影響嚴重的城市，企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可申請疫情期間自愿繳存住房公積金,愿意繼續繳存的，自主確定繳存比例；停繳的，停繳期間繳存時(shí)間連續計算。

       二、優(yōu)化住房公積金購房提取。優(yōu)化購買(mǎi)新建商品住房職工提取住房公積金支付首付款，增加購買(mǎi)新建商品住房提取住房公 積金"預付制"，進(jìn)一步減輕支付首付款資金壓力,方便職工購買(mǎi)新建商品住房。

       三、適當減免房屋租金。對承租房管部門(mén)直管公房、住建(房 管)部門(mén)機關(guān)及所屬企事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)行業(yè)、小微企業(yè) 和個(gè)體工商戶(hù)，嚴格執行國家發(fā)改委等十三部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》(發(fā)改財金〔2022〕271 號)和閩政〔2022〕9號等有關(guān)減免房屋租金的政策規定，幫助服務(wù)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)恢復發(fā)展。

       四、強化用水用氣服務(wù)。疫情期間，供水、供氣企業(yè)要采取靈活多樣的服務(wù)方式,保持服務(wù)高效便民。對受疫情影響的欠費用戶(hù)不停水、不停氣，欠費不收滯納金。對有上門(mén)服務(wù)需求的用戶(hù)及時(shí)提供便民服務(wù)，并免收或者減收人工費等費用。

       五、保障市政公用設施正常運行。疫情期間,各地優(yōu)先保障城鄉供氣、供水、生活污水垃圾處理、排水管道作業(yè)、環(huán)衛保潔等公用行業(yè)運行。各地要按時(shí)足額撥付市政公用政府購買(mǎi)服務(wù)費用、公用事業(yè)財政補助資金、因疫情防控增加成本和投入費用，落實(shí)相關(guān)稅費減免政策，確保市政公用行業(yè)安全有序運行。各地可視情提高一線(xiàn)環(huán)衛工人崗位津貼補助標準，因此增加企業(yè)成本的，由購買(mǎi)服務(wù)的所在地政府承擔,相應補充購買(mǎi)合同。

       六、提升供排水行業(yè)應急能力。重點(diǎn)依托省內大型有實(shí)力的供排水企業(yè)，組建若干個(gè)政企合作的省級應急中心，實(shí)行統一調度、分片負責，強化全省應急預案體系建設，建立健全跨地區應急物資調度機制，推進(jìn)全省統一調配、資源共享。疫情期間，指導督促各地供排水企業(yè)密切關(guān)注藥劑儲備量，及時(shí)尋找供貨源，做好藥劑物資保障，協(xié)調開(kāi)通物資運輸綠色通道。

       七、扶持物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對配合屬地街道(鄉鎮)部署，落實(shí)各項疫情防控工作的物業(yè)服務(wù)企業(yè),所需的防疫物資納入當地調配范圍，屬地街道(鄉鎮)需予以統籌調配保障。物業(yè)服務(wù)企 業(yè)因疫情防控需要產(chǎn)生的物資采購、人員成本等費用，可與業(yè)主或業(yè)主委員會(huì )共同協(xié)商同意后，從服務(wù)項目的公共收益中列支，也可由服務(wù)項目委托單位予以相應獎補。

       八、完善公共服務(wù)配套設施。加快推進(jìn)老舊小區改造，按照應改盡改的原則，將群眾反映強烈的防災防疫等公共服務(wù)設施，作為重點(diǎn)內容優(yōu)先列入改造內容。各類(lèi)閑置空間盡可能改造成為快遞、快餐存放用房等居民生活服務(wù)設施，滿(mǎn)足疫情防控要求。堅持連線(xiàn)成片推進(jìn)，把老舊小區改造和周邊環(huán)境整治有機結合起來(lái)，進(jìn)一步完善片區公共服務(wù)配套設施。

      九、持續抓好行業(yè)疫情防控。全面落實(shí)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》《物業(yè) 小區新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南》等規定,加強在建工地、城市公園、物業(yè)服務(wù)區域等疫情防控。在建項目嚴格實(shí)施封閉式集中管理，最大限度減少人員外出流動(dòng)，對進(jìn)場(chǎng)人員及新招員工嚴格排查行程軌跡，落實(shí)“一人一檔”制度。

       十、加強復工前安全檢查。復工前要對施工現場(chǎng)各個(gè)部位、各個(gè)環(huán)節、各類(lèi)人員進(jìn)行全面細致的安全培訓和排查，重點(diǎn)檢查深基坑、高邊坡、高支模、外腳手架、建筑起重機械等危大工程和施工臨時(shí)用電設施以及特種作業(yè)人員在崗到位情況等，確認符合開(kāi)工條件并經(jīng)總監理工程師簽發(fā)開(kāi)工令后，方可復工。

       十一、優(yōu)化工程項目審批服務(wù)。針對穩增長(cháng)、保民生項目,  各地各審批部門(mén)優(yōu)先保障，專(zhuān)班專(zhuān)人指導服務(wù)，采取容缺辦理、告知承諾等靈活方式，促進(jìn)項目盡快開(kāi)工。項目在設計方案批復后，完成基礎部分施工圖審查即可申請先行辦理樁基工程施工許可證。社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險工程建設項目，施工圖審查不作為施工許可證前置條件。

       十二、優(yōu)化預售資金監管。各地要落實(shí)預售資金監管規定, 優(yōu)化本地監管辦法,增加支付節點(diǎn)，對開(kāi)發(fā)企業(yè)使用商業(yè)銀行保函替代預售監管資金的予以支持，鼓勵根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)和信用評價(jià)情況實(shí)施差異化監管。

       十三、減輕施工企業(yè)資金壓力。各級住建部門(mén)要深化“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作，嚴肅查處拖欠工程款和農民工工資行為。積極推動(dòng)施工過(guò)程結算，提升工程結算效率。工程總承包項目和施工項目的工程進(jìn)度款撥付比例原則上不低于 80%。政府投資項目建設單位應加快工程進(jìn)度款撥付，及時(shí)辦理施工過(guò)程結算和支付尾款。支持政府投資項目對信用綜合評價(jià)分數高的企業(yè)，予以免繳投標保證金或履約保證金。推行各類(lèi)保證金采用工程保函形式，除另有規定外，任何單位或個(gè)人不得要求施工企業(yè)采用現金形式繳納或預留。

       十四、健全完善建筑市場(chǎng)風(fēng)險共擔機制。各地住建主管部門(mén)要跟蹤生產(chǎn)要素價(jià)格變化，及時(shí)發(fā)布調整人工費指數，加大主要建筑材料價(jià)格信息發(fā)布頻次。健全工程造價(jià)風(fēng)險管控機制，將鋼材、水泥、電線(xiàn)電纜、鋁合金等主要建材列入重點(diǎn)風(fēng)險管控，保障企業(yè)權益。建設單位應嚴格執行省廳《關(guān)于房屋建筑和市政基 礎設施工程造價(jià)調整有關(guān)事項的通知》(閩建筑〔2021〕21號)，落實(shí)疫情常態(tài)化防控措施費用并及時(shí)支付。承發(fā)包雙方應依據合同約定，妥善解決疫情防控停止施工增加相應費用。項目確因特殊原因需要趕工的,應按照費用定額規定，計取縮短工期增加費。

       十五、及時(shí)支付勘察設計費用。疫情期間，各類(lèi)項目建設單位要嚴格按照工程勘察設計合同約定，分階段足額、及時(shí)支付工程勘察設計費用。建筑工程項目的勘察設計費用要充分考慮疫情影響新增的各類(lèi)設計內容或工作量，給予相應補償，并實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使設計工作的創(chuàng )新創(chuàng )意創(chuàng )造價(jià)值得到有效體現。

       十六、支持企業(yè)拓展建筑市場(chǎng)。各地要培育發(fā)展建筑業(yè)龍頭企業(yè)，在資質(zhì)審批、業(yè)務(wù)承接、保證金減免等方面予以支持。貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》，總承包施工企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位，拒絕或拖延中小企業(yè)款項。鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展，推動(dòng)省行業(yè)協(xié)會(huì )在省外重點(diǎn)區域設立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為企業(yè)協(xié)調解決實(shí)際困難。

       十七、順延企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)資格有效期。我省審批的房地產(chǎn) 開(kāi)發(fā)、勘察、設計、施工、監理、工程質(zhì)量檢測等企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格，以及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，其有效期即將屆滿(mǎn)的，統一順延至2022年12月31日。

       十八、支持多元化解住建領(lǐng)域合同糾紛。疫情防控導致勘察、 設計、施工等住建領(lǐng)域合同履約期限延誤的，屬于不可抗力情形，要引導建設單位特別是政府和國有資金投資項目建設單位依法順延合同期限，妥善處理合同糾紛。支持鼓勵各建設類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )按照省廳和省高級人民法院出臺的《關(guān)于建立健全住房和城鄉建 設領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解工作機制的指導意見(jiàn)》(閩高法〔2021〕 33號)，加強和屬地人民法院訴調對接，為市場(chǎng)主體提供多樣、便捷、適宜的糾紛化解服務(wù)，努力讓矛盾糾紛在行業(yè)內高效、及時(shí)解決。

       中央、省里已經(jīng)制定出臺一系列政策措施,各地住建部門(mén)要在抓好貫徹落實(shí)的同時(shí)，嚴格按照本通知要求，結合各自實(shí)際，進(jìn)一步研究細化具體舉措，統籌抓好實(shí)施工作。省廳將依托掛鉤聯(lián)系基層工作機制,結合落實(shí)"提高效率、提升效能、提增效益" 行動(dòng)，對各設區市和平潭綜合實(shí)驗區落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,加強協(xié)調解決，推動(dòng)政策措施不折不扣落到實(shí)處、取得實(shí)效。

福建省住房和城鄉建設廳

2022年4月13日      

——轉自福建省住房和城鄉建設廳